如何打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战

  中央财经委员会第五次会议近日召开,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。会议提出,要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,以自主可控、安全高效为目标,以企业和企业家为主体,以政策协同为保障,坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

  提升产业基础能力和产业链水平

  夯实产业基础能力是更强创新力、更高附加值产业链的根本。7月底召开的中央政治局会议强调,要提升产业基础能力和产业链水平。

  工业领域的核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础,这“四基”是制约我国工业发展的最大瓶颈。核心技术的缺失,意味着话语权的彻底丧失,意味着企业的生死被捏在别人手里。特别是近年来随着新技术革命的发展,新一代信息技术和产业的基础能力更加重要,集成电路设计软件、操作系统、数据库、人工智能算法的重要性甚至超过了不少工业基础能力。

  与此同时,以智能革命、生态革命为特征的全球新一轮技术革命和产业革命的春风扑面而来,大数据、云计算、物联网、人工智能、数字基因组等领域技术不断取得重大突破,推动传统工业体系分化变革,正在改变人类社会生产力的面貌。

  所以,此次会议提出,要实施产业基础再造工程,打造具有战略性和全局性的产业链,建立共性技术平台。这是我国经济走向高质量发展的必然要求,也是我国经济应对全球化新挑战的立足之本。

  发挥企业家精神和工匠精神

  企业家是市场活动的重要主体,是经济社会发展和进步的重要力量。营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用,对深化供给侧结构性改革,激发市场活力,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战具有重要意义。

  无论哪个国家、哪个地区,企业家都是极为宝贵而又稀缺的社会资源。我们看一个地区有没有发展潜力,不仅在于区位条件和资源禀赋情况,更在于商业氛围和企业家精神。

  企业家精神就是企业家群体所具有的共同特征,即能力素质、价值取向、思维模式的综合表现,指的是企业家组织建立和经营管理企业的综合才能,是企业营销和运行的文化表述方式,是一种重要而特殊的无形生产要素。那么,在这场攻坚战中,要弘扬什么样的企业家精神呢?

  一是弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神;二是弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神;三是弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。分析这三个“弘扬”,我们可以看到有九个“关键词”。

  能称之为“企业家”的人,必须有工匠精神、创新精神、冒险天性和勇于承担风险的魄力。一个地区的发展要靠它的企业,一个企业的发展要靠它的企业家,因为企业家精神是企业核心竞争力的唯一真实来源。

  抓“小”,是大战略

  小微企业创业和管理成本低,市场应变能力强,具有大企业无可比拟的优势。同时,科技型小微企业蓬勃发展,是经济增长与社会进步的不竭动力。目前,中小微企业已成为很多地区经济增长的助推器和社会稳定的调节器。中小微企业不仅是支撑经济社会发展的基石,也是推动产业结构调整的底层力量,是就业的蓄水池。而科技型小微企业迅速发展,已成为技术进步中最活跃的创新主体。

  抓“小”,体现的是一种放眼未来的眼界,也体现了慢工出细活的定力。抓经济,既需要抓立竿见影的大项目、大投资,也需要扶持成千上万的小微企业。抓“小”,反应的是一种精神境界,一种创新理念。“亿万千百十,皆起于一。”“小”与“大”,有各自的优势和定位,大项目有大的带动性,小企业有小的辐射力。小企业有大发展,小舞台可以展现大世界。“小”与“大”也是可以互相转化的。

  为此,很多地方提出“个转企”“小升规”“规升巨”的企业转化和发展计划。要避免大项目、大企业偏好,克服避“轻”就“重”、抓“二”放“三”、重“大”轻“小”的通病,培育一批“专精特新”中小企业。

  要看到我们的优势

  实现产业基础高级化、产业链现代化,不会一帆风顺。我国经济具有韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质,经济长期稳定向好的基本面没有变。虽然外部环境变化带来严峻挑战,但只要积极应对,就可以化压力为动力,推动经济发展迈上新台阶。

  从供给看,我国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力,220多种工业品产量世界第一,特别是近年来新能源汽车、工业机器人、集成电路等势头强劲,平台经济、数字经济等发展日新月异。我国制造业规模居全球首位。根据联合国产业分类目录,中国是全世界唯一拥有该目录中全部41个工业大类、191个中类、525个小类工业门类的国家,能够生产从服装鞋袜到航空航天设备、从原料矿产到工业母机的一切工业产品。

  从需求看,我国正在形成全球最大的商品消费市场。中国有集中力量办大事的制度优势,还有超大规模的市场优势。中国有14亿人口的大市场,其中中等收入群体已超过4亿人,吸纳能力、消化能力独一无二。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级,高品质的产品需求和日益多元化的服务需求将持续释放,国内市场的总体规模将加速扩大,巨大的内需潜力可以转化为经济持续发展的强劲动力。

  国际关系方面,中国提出的“一带一路”倡议和构建人类命运共同体的主张,符合全球发展大势——和平与发展仍然是当今时代主题,是各国人民共同愿望;解决各种世界性难题需要加强国际合作;全球化不可逆转,世界经济已形成你中有我、我中有你的格局。中国开放的大门始终向世界敞开。

  只要我们坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,中国这场产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,就一定能够打赢,而且能够打得漂亮。(辽宁省社科院副院长、盘古智库学术委员 梁启东)

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6个新设自贸试验区正式揭牌 助力构筑开放新版图

  新华社北京8月30日电 题:6个新设自贸试验区正式揭牌 助力构筑开放新版图

  新华社记者

  8月30日,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江六省区的6个新设自由贸易试验区正式揭牌。我国自贸试验区再扩围,一张开放新版图正在成型。

  中国(山东)自由贸易试验区30日在济南正式揭牌。山东自贸试验区的实施范围为119.98平方公里,涵盖济南、青岛、烟台三个片区。在充分吸收借鉴其他自贸试验区成熟经验的基础上,山东自贸试验区提出了7方面、112项任务措施。

  30日,中国(江苏)自由贸易试验区及南京、苏州、连云港三个片区正式揭牌。江苏自贸试验区实施范围为119.97平方公里。其中,南京片区着力在打造自主创新先导区上取得突破,苏州片区着力在推动开放创新上取得突破,连云港片区着力打造欧亚国际重要交通枢纽、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。

  30日在广西南宁,举行了中国(广西)自由贸易试验区揭牌仪式。广西自贸试验区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区,总面积为119.99平方公里。其中,南宁片区打造面向东盟的金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点;钦州港片区打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区;崇左片区打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

  30日上午,中国(河北)自由贸易试验区揭牌仪式在河北雄安新区举行。河北自贸试验区实施范围119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区,是全国唯一一个跨省市的自贸试验区。

  30日,中国(云南)自由贸易试验区在国家级昆明经济技术开发区正式揭牌。云南自贸试验区的实施范围为119.86平方公里,涵盖昆明片区、红河片区和德宏片区。当日,28户企业成为首批意向入驻云南自贸试验区昆明片区的企业。

  中国(黑龙江)自由贸易试验区也于30日正式揭牌,并对哈尔滨片区、黑河片区和绥芬河片区进行授牌。黑龙江自贸试验区实施范围119.85平方公里。其中,哈尔滨片区打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范区;黑河片区打造沿边口岸物流枢纽和中俄交流合作重要基地;绥芬河片区打造中俄战略合作及东北亚开放合作重要平台。

  此次新设的6个自贸试验区,3个在沿海,3个在沿边,加上此前的12个自贸试验区,形成了更加完善的建设布局。我国18个自贸试验区,构筑了一张开放新版图。

  值得关注的是,新设的6个自贸试验区各有特色,目标各有侧重。

  “流程再造”是山东自贸试验区的制度创新突破点。山东省商务厅厅长张德平表示,山东自贸试验区将以制度创新为核心,推动商品和要素流动型开放向制度型开放转变。三个片区将在吸收借鉴、学习复制国内外好经验好做法的同时,把立足点放到“首创”改革上。

  江苏自贸试验区建设的主要任务包括进行政管理职能与流程优化,完善投资促进和保护机制,创新贸易监管模式,扩大金融领域对内对外开放,优化创新要素市场配置机制,推动“一带一路”交汇点建设等。其中还包括诸多实施细则,如为打造国际一流营商环境,江苏提出要推进“证照分离”改革全覆盖,持续推动“多证合一”等。

  广西壮族自治区商务厅厅长蒋连生介绍,广西自贸试验区将积极探索沿边开放特色的政策制度创新,力争在中国—东盟开放合作、服务“一带一路”建设、推动沿边开放等方面形成具有广西特色的创新举措。

  在河北,河北自贸试验区将经过3至5年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。

  云南自贸试验区揭牌后,云南将着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

  黑龙江省有关负责人表示,将加快转变政府职能,深化投资领域改革,推动贸易转型升级,深化金融领域开放创新,培育东北振兴发展新动能,把黑龙江自贸试验区打造成体制机制创新的“试验田”、产业集聚发展的“增长极”、扩大开放合作的“新高地”、吸引汇聚人才的“大平台”。(记者萧海川、朱程、潘强、朱丽莉、高博、曹国厂、浦超、庞明广、刘赫垚)

国家税务总局发布新版纳税服务规范 推进办税便利化

近日,国家税务总局发布《全国税务机关纳税服务规范》(3.0版)(以下简称新版纳服规范),针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的问题,切实推出整改举措。聚焦纳税人、缴费人的新需求新期盼,新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人”原则,在保持原有框架体例基础上进行优化调整,鼓励各地创新办税方式,进一步提高办税服务质效。

“简政”再下一城:大幅削减证明资料和跑办事项

按照简政放权要求,新版纳服规范取消“印花税票代售许可审批”和“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”两项审批。为有效解决纳税人新办难、注销难问题,新版纳服规范改税务登记为信息报告,推行新办企业“套餐”;改税务注销为清税申报,推行“免办”“即办”“承诺办”,下大力气优化新办注销程序。

其中,新办企业“套餐”在部分地区试点以来,受到纳税人广泛欢迎。在江苏,税务部门推出新办企业“综合套餐”服务,把多次填表、多个流程、多次跑路转化为电子税务局“一键申请”、办税服务厅“一窗出件”、新办纳税人“最多跑一次”。“只要在网上点点鼠标,就把税控盘和发票一次性都领到了。”无锡溯源堂健康科技有限公司办税人员王瑛对新办套餐服务表示满意。

较之前《纳服规范》,新版纳服规范大幅精简纳税人办税资料,70种外部门证明类资料不再需要报送,148个事项实现“最多跑一次”。“简政便民的同时,我们还创新思路转变服务方式,还权还责于纳税人,明确纳税人自主纳税申报缴税、自主选择享受税收优惠等内容,给纳税人更多自主选择权。”税务总局纳税服务司司长孙玉山表示。

据了解,为科学合理制定新版纳服规范,税务总局深入总结各地办税服务经验,将可复制推广的创新经验纳入规范,如深圳税务部门的“非正常户解除前置事项移动办”“拓展在线缴税方式”、重庆税务部门的“一表集成”“要素申报”等,引导各地对标提升纳税服务水平。

“便利”体验更强:招招直指办税痛堵难问题

群众对办税便利程度感受最为直观,税务总局重点聚焦主题教育期间各地反映的办税痛堵难,抓好整改优化提升,并充分体现到新版纳服规范上,打造舒心便捷的税收营商环境。

在整合涉税事项方面,将原国税地税98个共有办税事项由“两次办”“联合办”变为“一次办”,对附加税(费)申报、房产交易申报等34个关联事项实行“串联办”;同时简化办税流程,提供操作指引,整体提升办理效率。

在规范业务流程方面,将业务流程分为受理、办理、反馈、存档4个环节,明确各环节执行步骤;严格落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”等要求,加强前后台衔接,消除办理流程差异,有效规范纳税服务工作。

在拓展办税渠道方面,加强电子税务局建设,提高网上办税、自助办税比重,明确通过电子税务局、移动端或自助终端办理事项,为纳税人提供多元化办税渠道。

据税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍,新版纳服规范公布税收优惠事项清单内容,明确除依法须核准和备案的情形外,一律由纳税人“自行判断、申报享受”,支持减税降费政策落地落细。

如,对增值税退税,规定留抵税额退税时间由20个工作日提速到10个工作日,入库退(免)税时间由20个工作日提速到15个工作日,出口退税时间由20个工作日提速到10个工作日,全面提速增值税退税时限。

“原本需要20个工作日才能拿到退税款,现在一周左右即可到达公司账户。”福建三明外贸发展有限公司负责人刘爱华表示,今年1-7月,该公司收到出口退税款3261万元,为拓展海外市场提供了资金保障。

“管理”苦练内功:重点完善事中事后管理

新版纳服规范制定过程中,税务总局坚持放管服结合,既瞄准办税负担做“减法”,又在后续管理上做“加法”,多举措完善事中事后管理制度,为企业创造公平公正的市场环境。

——强化实名验证。全面推行实名办税,对发票领用、发票代开、税务注销等高风险事项,明确实名验证要求;对其他事项,通过减少报送资料引导办税实名验证,有效甄别办税人员身份信息,对涉嫌虚领虚开发票等违法行为进行“锁定”,既有效防范逃避税风险,又切实保障守法纳税人权益。

——强化管理衔接。将管理措施向纳税人办税事项传递,比如把新办纳税人发票管理、小型商贸批发企业实行辅导期管理等内容纳入规范,明确申领发票的用量和最高开票限额;围绕加强前台风险应对,增加提醒纳税人更正纠错要求,对低风险事项合理提醒,对中高风险事项及时阻断。

——强化信用监管。坚持守信激励、失信惩戒,明确对A、B级纳税人,在发票领用、出口退税、享受税收优惠、留抵退税、税务注销等方面提供便利;对C、D级纳税人,在发票供应、退(抵)税办理、出口退税等方面给予约束,促进纳税人诚信自律。

“诚信太重要了,不能贪一时之利。”浙江龙游灵溪竹木制品厂负责人说。该企业因未按规定时间申报缴税,纳税信用降至C级,导致几笔银行优惠贷款受限。事后该企业补缴了税款、滞纳金和罚款,税务部门经过评估为其修复了纳税信用,企业很快获得了银行贷款用于技术改造。

税务总局有关负责人表示,税务部门将牢固树立以纳税人为中心的理念,在总结第一批主题教育基础上,前后衔接谋划开展好系统第二批主题教育,刀刃向内抓好问题整改,努力为纳税人、缴费人增便利减负担,确保党中央、国务院减税降费等各项决策部署在税务系统落地生根。

辛识平:谎言在事实面前总是不攻自破

面对媒体和公众,美方一些人一会是这个说法,一会又是另一套解释,让不少西方媒体感到难以捉摸。美方一些人为什么总是被“误读”?最根本的原因不在媒体,更不在受众,而在于其自身反复无常。在挑起和升级中美经贸摩擦的过程中,美方一些人罔顾事实,不断抛出各种谎言,企图混淆视听、从中渔利。

他们宣扬“加征关税打击了中国”,但是摩根大通最新调查却表明,美国家庭每年将为此多支付600美元,关税升级后该数字将上升到1000美元;他们无端指责中国是“汇率操纵国”,但国际货币基金组织发布的中国年度第四条款磋商报告却表明,美方指责毫无根据、站不住脚;他们声称“投资者正逃离中国”,但从中国商务部公布情况来看,7月中国实际使用外资548.2亿元人民币,同比增长8.7%,今年1至7月实际使用外资金额5331.4亿元人民币,同比增长7.3%。在事实面前,美方的谎言总是不攻自破。

谎言不断,折射美方一些人执政的任性。德国《南德意志报》日前的报道一针见血地指出:本届美国政府没有让美国更强大,反而让它明显更弱了。美方一些人曾经自诩擅长所谓“交易的艺术”,其实不讲诚信、不负责任、出尔反尔才是这套“艺术”的“精髓”。美国学者马丁·西弗认为,美方出尔反尔的做法损害了美国的国际信誉,它让人觉得美国不可靠。

谎言背后,是对经济规律的无视,以为行政手段可以取代“看不见的手”;谎言背后,是对国际规则和全球经济秩序的破坏,以为凭着一己蛮力就可以把深度互嵌的全球产业链、供应链推倒重来;谎言背后,是强权逻辑支配下的霸凌主义行径,以为极限施压就能让对手就范;谎言背后,是对民心民意的轻慢,以为不择手段才是达成目的的捷径。

然而,空口袋立不起来,谎言终究是谎言,既经不起事实和规律的检验,也逃不过世人的眼睛。事实已经证明并将继续证明:无论是精巧打扮谎言,还是不断重复谎言,到头来都会穿帮,露出其真实的面目。

新设6个自贸试验区 扩容背后有哪些深意

在距离第一个自贸试验区——上海自贸试验区挂牌运作近6年之际,国务院于日前印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下统称《总体方案》)。由此,经过前期四个阶段的探索、规划、建设,扩容后的自贸试验区形成了“1+3+7+1+6”的新布局。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院政策例行吹风会上介绍说,《总体方案》是根据中央赋予各自贸试验区的战略定位和地方特点,突出了以制度创新为核心、扩大开放、引领高质量发展、服务和融入国家重大战略四个方面。

当前,在世界经济整体发展面临诸多风险和不确定性、中国致力于通过更深层次的改革激发高质量发展内生动力的关键节点,《总体方案》的出台承载着哪些重要意义?凸显了哪些政策亮点?未来又将如何根据战略定位和发展目标助力更高水平的对外开放?人民网财经专访多位专家学者,解读《总体方案》蕴含的深意。

时代背景

经贸规则加速重构 彰显中国开放决心

从2013年自贸试验区工作启动以来,我国的自贸试验区的建设布局逐步完善,形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局,在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索,取得了显著成效。

今年6月,商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国自由贸易试验区发展报告》显示:自贸试验区各项试验任务落实良好。数据显示,截至2018年底,11个自贸试验区(不包括海南自贸试验区)累计新设立企业61万家,其中外资企业3.4万家。

商务部研究院产业所所长崔卫杰在接受人民网财经采访时表示,从国际国内形势和自贸试验区建设情况来看,新一批自贸试验区主要基于以下背景设立:

一是外部环境更趋复杂,全球经济处于百年未有之大变局,贸易保护主义、单边主义抬头,全球化遇到一些曲折,需要通过设立自贸试验区,以更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心,为经济全球化注入新的动力。

二是2019年是我国决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,需要通过设立新一批自贸试验区,通过更深层次的改革、更高水平的开放进一步激发高质量发展的内生动力,推动经济实现高质量发展。

三是自贸试验区设立近6年以来,在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域取得了显著成效,需要通过设立自贸试验区在更大范围进行改革创新的实践和探索,形成更多可复制推广的创新经验,为推动形成全面开放新格局作出贡献。

万博新经济研究院院长滕泰在接受人民网财经采访时认为,当前,美国挑起经贸摩擦给世界经济增加了较多不确定性。此时新设6个自贸区,彰显了中国进一步深化改革,扩大开放的决心,是在基于上海自贸区、海南自贸区等试点经验的前提下进一步扩大开放的战略举措。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员张威则认为,当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这就需要我国积极培育发展新动能。新设6个自贸试验区,有利于进一步形成差异化试点经验,取得更多制度创新成果,以创新引领我国经济实现高质量发展。

政策亮点

立足差异化 兼具“新深广”

纵观《总体方案》全文,新设立的6个自贸试验区充分考虑党中央、国务院对自贸试验区的定位和要求,积极进行差别化探索,更好服务国家战略。

崔卫杰认为,如何将自贸试验区的制度创新与地方经济发展有机结合,一直是我国自贸试验区建设过程中亟需破解的重要问题之一。新一批自贸试验区针对服务经济高质量发展进行了有针对性的制度和政策设计。

“比如,山东、江苏、广西等自贸试验区,针对创新驱动发展专门进行了政策和制度设计;河北等自贸试验区针对高端高新产业开放发展专门进行了政策和制度设计;各个自贸试验区在知识产权保护等国内外高度关注、跟高质量发展高度相关的环境构建上,也都有针对性的政策和制度设计。”崔卫杰说。

他同时表示,《总体方案》突出了差异化的试点任务,特别是实现了向沿边地区的突破。新一批自贸试验区新增了广西、黑龙江和云南三个沿边省份,推动形成了“1+3+7+1+6”共18个、沿海沿江沿边全覆盖的新格局。

张威则认为,《总体方案》体现出“新、深、广”的政策亮点:

一是政策和制度“新”,各自贸试验区均围绕当前我国经济发展的重点领域开展试验,在发展的新模式新业态上积极探索,服务国家重大战略。

二是政策和制度“深”,在各个任务中深入推进改革开放,突破发展的政策和制度性障碍,进行风险测试和压力测试。

三是政策和制度“广”,自贸试验区立足沿边、沿海优势,加强与东北亚、东南亚等相关国家的经贸合作,推动我国与周边国家提升合作水平,扩大经贸合作“朋友圈”。

发力方向

对标国际先进规则 营造一流营商环境

如今,自贸试验区在为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的同时,也已拿到了一份亮眼的“成绩单”:今年上半年,已设立的12个自贸试验区吸引外商实际投资近700亿元人民币,占全国比重达14%左右。实际使用外资同比增长20%多,较全国增速7%的水平高出将近13个百分点。

下一步,新设立的6个自贸试验区如何发挥比较优势、融入开放大局,更好地形成对外开放新高地,是必须要思考的问题。

滕泰指出,在当前的国际环境和经济形势下,新设立的自贸试验区首先要打造国际化、法制化营商环境,并制定具体措施及量化指标。同时,要遵守各自产业优势及产业升级的战略定位。

“比如从山东片区来看,对比青岛、济南就有不同的产业定位。应在前期深入研究的基础上制定产业升级战略,形成各具特色的产业优势。同时,还应制定投融资体制方面、推动要素市场化等方面相关的改革配套措施。”滕泰说。

崔卫杰则建议,为更好地实现国家对各个自贸试验区的战略定位和发展目标,需要继续聚焦制度创新这一核心任务,重点在以下三个方面发力:

一是围绕营商环境,推进重点领域制度创新。聚焦商事、投资管理、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等重点领域,加快推进制度型开放,争取形成一批重大制度创新成果。

二是针对重点行业,推动开放型行业管理创新。进一步服务于产业发展,对教育、文化、旅游、金融等一些重点行业的管理规定、条例法规等进行系统梳理,结合新形势新要求,及时完善行业管理制度,更好地促进经济高质量发展。

三是对标国际先进,推进形成高标准经贸规则。在对标国际先进规则的同时,要更加主动参与全球经贸规则制定和全球治理体系建设,注重制定、甚至引领国际经贸合作新规则,特别是在电子商务、跨境电商、移动支付、共享经济等我国有基础、有优势的领域。

“我们不仅仅要对标国际先进规则,还要在这些有实践优势的领域积极参与制定国际经贸规则。”崔卫杰表示。

社交电商+吉尼斯世界纪录 电商扶贫新试验

湖北恩施鸦丘坪村农户采挖土豆,为挑战“24小时单一网上平台销售最多土豆”的吉尼斯世界纪录备货。

       中工网讯(中工网记者 甘皙)8月21日晚,杭州的钱塘江畔,新一天0点的闹钟响起,数据监测屏上的数字开始快速跳动。

       1分钟,10000个订单涌入,7万斤土豆卖出;3分钟,2万单交易完成,14万斤土豆售出;6小时18分,40万斤土豆完成交易,已经达到了“24小时单一网上平台销售最多的土豆” 吉尼斯世界纪录称号的要求数量;到当天24时,监测屏上的交易数据定格,最终以596659斤创造了吉尼斯世界纪录称号,也是中国第一个扶贫助农的吉尼斯世界纪录称号。这些数据和纪录的背后,是社交电商平台主导的一场电商扶贫新试验。

       传统电商扶贫遇阻

       近年来,农村电商的迅猛发展,开辟了农特产品进入流通市场的新渠道。

       商务部的统计数计显示:2018年全国农村网络零售额达到1.37万亿元,同比增长30.4%;全国农产品网络零售额达到2305亿元,同比增长33.8%.国家邮政局的数据表明,2019年第一季度,仅通过邮政企业渠道配送进城的农特产品就有10.5万吨,同比增长56.6%.电商正在成为各个地区精准扶贫的有力抓手,受到越来越多的重视,也发挥着越来越重要的作用。

      但由于传统电商重运营的特性,在各大平台上经营一个店铺,需要会包装、懂设计、能拍照,还要自己负责物流和客服。更重要的是,随着流量红利的消失,传统电商流量下滑严重,自身发展面临新的挑战。这些平台上的商家也感受明显,获取流量的成本也大大增加,使很多中小型运营商难以承受。

      一方面是成本不断增加,另一端销量却持续下滑。农村贫困人口越来越难以通过传统电商实现就业创业和增收脱贫。

      社交电商扶贫新尝试

      近两年新崛起的社交电商开始了新的尝试。

      2019年1月,商务部新闻发言人曾在例行的记者发布会上提到,2018年社交电商成长迅速,成为市场发展的“生力军”。相较于传统电商,社交电商在产品端轻运营,主要是通过平台运营,汇聚数量庞大的用户群,然后通过人与人之间的分享,实现产品销售。

    社交电商主要是通过社交分享实现产品销售,天然具有极短时间销量爆发的特性,很好地契合了农产品销售的时令性和潮汐性。正因为如此,许多社交电商平台开始将农产品销售与扶贫结合在一起,全面发力。

      以社交电商平台贝店为例。2018年5月,贝店启动“一县一品”扶贫助农项目,希望发挥自身优势,帮助贫困地区将优质农产品卖出去,并在信息端、生产端、物流端等多方面对农户进行指导帮扶,提升其电商运营水平,助推县域电商产业发展。

     贝店挑战“24小时单一网上平台销售最多的土豆”的吉尼斯世纪纪录称号,便是希望帮全国14个集中连片特困地区之一的湖北恩施销售当地的富硒土豆。

     社交电商如何玩转精准扶贫

      而贝店的此次挑战,让外界再次感受到了社交电商在打造“爆款”方面的能力。

     挑战日前的15天,贝店就与恩施当地的农业合作社组织农民进行备货,同时派出工作人员到恩施当地采集种植、存储环境和采挖、筛选、包装过程的图片、视频等各种卖货素材,以对产品和此次活动进行策划包装。

     挑战日前7天,制作好的各类素材开始输出。连续7天,贝店平台在其社群进行了多轮传播预热,尽可能让用户都了解到此次挑战的信息,聚集卖货势能。

    “这个过程中,我们突出的关键点首先是产品的品质和质量,然后是扶贫,是挑战吉尼斯世界纪录称号的荣誉感,通过各个点的传播,打动消费者。”贝店总裁顾荣说。

     因此,才有了开头的一幕和单日销售土豆596659斤的成绩。

     据顾荣介绍,贝店“一县一品”扶贫助农项目启动至今,已与全国40多个贫困县及农特品产区的政府和农业合作社签订了战略合作协议,累计为贫困地区农民创富增收数十亿元。

嘉善产业新城入选2019浙江省高质量发展优秀案例

  浙江省高质量发展智库论坛在杭州举行

  8月24日,由浙江省委宣传部、浙江省社会科学界联合会、浙江日报报业集团联合主办的浙江省高质量发展智库论坛在杭州举行,论坛当天发布了浙江省县域高质量发展优秀案例20强、浙江省民营企业高质量发展优秀案例20强。嘉善产业新城作为全域有机更新代表,成功入选浙江省民营企业高质量发展优秀案例。

  嘉善产业新城入选浙江省民营企业高质量发展优秀案例

  华夏幸福嘉善区域负责人在论坛环节分享了嘉善产业新城的发展经验

  活动当天,浙江省委省政府领导、省直相关部门负责人、权威专家学者,以及入选浙江省高质量发展优秀案例的20个县(市、区)相关政府领导、20家民营企业负责人等相关人员齐聚一堂,共同探讨浙江省高质量发展的战略目标、发展动力和具体路径,交流提炼浙江省县域及企业高质量发展的“浙江经验”。作为民营企业高质量发展优秀案例代表,华夏幸福嘉善区域负责人在论坛环节分享了嘉善产业新城的发展经验。他表示:“嘉善产业新城六年来的成功实践和探索,正是因为我们企业在和政府的通力合作下,牢牢抓住了创新引擎、产业载体、生态平台、营商环境及科技人才这五大核心要素,深度参与到长三角经济一体化建设进程及国际合作中,以更高的视野和格局提升企业站位,为合作区域打造更优质的产业集群,不断提升区域价值。”

  浙江民营企业众多,且多扎根于各县(市、区)中,是振兴县域经济的中流砥柱。从今年3月起,论坛组委会即启动了申报、推荐、调研、专家论证等一系列程序。嘉善产业新城作为全域有机更新高质量发展的代表脱颖而出,入选浙江省民营企业高质量发展优秀案例。论坛专家评委认为,嘉善产业新城是区域产业集聚、全域有机更新的典型样本,形成了以民企运作为特色,全域有机更新,要素集合,城市配套同步上海、产业体系创新且高度聚集、全域皆可畅游的产业新城。

  嘉善产业新城上海人才创业园

  据了解,嘉善产业新城由华夏幸福与嘉善县政府合作开发建设,双方2013年4月签订了政企合作协议。嘉善产业新城紧邻嘉善高铁南站,23分钟就可直达上海虹桥枢纽。以产业发展为核心,嘉善产业新城围绕“科创·新经济”,主动参与长三角产业分工,布局了生命医疗大健康、智能网联汽车、商贸服务、影视传媒四大产业集群。截至目前,嘉善产业新城已累计引入企业250家,累计营业收入超350亿元,引入院士、长江学者等高层次人才30余人次,吸引了上海交大、同济大学、香港科技大学、西安交大等知名高校人才团队入驻。围绕“全球创新城市、宜游魅力水乡”发展愿景,嘉善产业新城坚持产城融合发展,打造比肩上海的城市配套。上海师范大学附属嘉善实验学校、嘉善越里、云湖公园、嘉善大道、嘉善规划展示馆等城市建设项目争相呈现。嘉善产业新城经过六年的建设,助力全国百强县嘉善县区域价值快速提升,一座业态集中、配套丰富、产城融合的产业新城已然呈现。

9措施激发文化和旅游消费潜力

  本报北京8月23日电 (记者赖睿)文化和旅游部党组成员王晓峰8月23日在国务院政策例行吹风会上介绍,随着城乡居民生活水平持续快速提升,居民文化和旅游消费持续扩大。今年上半年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元,比去年同期增长10.9%;预计国内旅游30.8亿人次,收入2.78万亿元,分别增长8.8%和13.5%。

  王晓峰表示,国务院办公厅日前印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》),顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,提升文化和旅游消费质量水平,不断激发文化和旅游消费潜力,以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。

  王晓峰指出,《意见》提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措。一是推出消费惠民措施;二是提高消费便捷程度;三是提升入境旅游环境;四是推进消费试点示范;五是着力丰富产品供给;六是推动景区提质扩容;七是发展假日和夜间经济;八是促进产业融合发展;九是加强市场监管执法。

中国(浙江)自由贸易试验区高质量发展推介会在京举行

人民网北京8月23日电 (邢郑、杨曦)中国(浙江)自由贸易试验区高质量发展推介会今日在北京举办。会议邀请到了来自美国、俄罗斯、英国、法国、德国等10余个国家和地区的近百位境外客商代表,以及中方企业代表共100多名企业高管参会,围绕“浙江自贸试验区高质量发展”,共同打造这场精准对接、共享资源的招商推介会。浙江省自贸办主任、省商务厅厅长盛秋平主持推介会。

本次推介会由浙江省人民政府指导,浙江省自贸办、浙江自贸试验区管委会共同主办,省政府驻京办参与协办,活动旨在宣传推介浙江自贸试验区的建设发展情况、体制机制优势和产业发展方向,进一步加强浙江自贸区与中外相关行业知名企业等的合作交流,借助自贸区开放平台,共襄油气发展盛举,推动浙江自贸试验区高质量发展。

浙江省人民政府副省长朱从玖出席会议并致辞。他表示,浙江是改革开放先行地。浙江自贸试验区作为新时代改革开放新高地,更是浙江新一轮全面开放的排头兵、先行者。他介绍,浙江自贸区的最大特色是聚焦油气全产业链,实现了“不产一滴油,却打造了三个全国第一”的建设成绩。他希望参会双方通过此次推介会,在油气全产业链领域开展精准合作,建立广泛深入联系,并向到会的中外嘉宾发出诚挚邀请,欢迎和期待他们来参加10月份在浙江舟山举办的第三届世界油商大会。

随后,浙江自贸区管委会副主任、舟山市政协副主席夏文忠对浙江自贸试验区和第三届世界油商大会作了重点推介。

会议还举行了浙江自贸区的项目路演,浙江自贸区管委会副主任、舟山市副市长韩峻分别介绍了石油加工产业、油品储运产业、国际海事服务产业、油品贸易交易产业、LNG 产业、临港装备制造产业、航空制造产业、农产品加工贸易产业、其他特色产业等九大类浙江自贸试验区重点项目情况。这些路演项目的招商单位与众多油气巨头、金融机构等在现场进行了面对面洽谈对接,现场气氛热烈、交流氛围浓厚,取得了良好效果。

浙江自贸试验区于2017年4月1日挂牌,以推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利和贸易自由为核心任务。挂牌两年来,浙江自贸区着力打造“一中心三基地一示范区”,油气全产业链建设不断取得新成效:油气企业4279家,成为全国油品企业聚集度最高的地区;保税燃料油供应占全国总量30%以上,成为全国第一国际船舶燃料油加油港,并跻身全球十大加油港;全国首个民营主导炼化一体化石化企业落户浙江自贸试验区,一期2000万吨/年项目即将投产。

此外,围绕打造油气国际化合作平台,连续2年举办世界油商大会,吸引了世界知名油气企业、世界前十大石油公司、世界十大石化企业、全球五大油气贸易商等国内外重量级油气全产业链企业派出高管参会,累计签约重大项目45个,协议金额2230亿元。第三届世界油商大会将于10月18日在浙江舟山隆重举行。

我国人口总量平稳增长 人口素质显著提升

人民网北京8月22日电 (杨曦)国家统计局今日发布新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二十——《人口总量平稳增长 人口素质显著提升》。报告显示,新中国成立70年以来,我国人口形势发生了深刻变化,劳动力总量充裕、人口素质显著提升。特别是改革开放以来,不断扩大的流动人口规模,持续提高的人口城镇化水平,为经济社会持续健康发展注入了强大活力。

人口总量平稳增长,人口发展特征逐步转变

人口总量由高速增长转向平稳增长。新中国成立70年来,我国总人口由1949年的5.4亿人发展到2018年的近14亿人,年均增长率约为1.4%。庞大的人口总量为中国经济的腾飞提供了宝贵的人力资源,为中国特色社会主义现代化建设奠定了坚实的人才基础。新中国成立以来,我国的人口发展走过了漫长而曲折的道路,可大致分为四个阶段。

人口再生产类型两次转变。新中国成立70年来,随着经济社会的发展、医疗卫生水平的提高和国家人口政策的变化,我国人口再生产类型发生了两次转变。新中国成立之初到1957年,中国人口再生产类型较快实现了第一次转变,进入了高出生率、低死亡率、高自然增长率的过渡型阶段;进入20世纪70年代,生育率得到有效控制,人口再生产类型开始出现以出生率下降为主的第二次转变。

人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。2000年,我国65岁及以上人口比重达到7.0%,0—14岁人口比重为22.9%,老年型年龄结构初步形成,中国开始步入老龄化社会。2018年,我国65岁及以上人口比重达到11.9%,0—14岁人口占比降至16.9%,人口老龄化程度持续加深,是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。

生育政策适应人口形势变化不断完善。新中国成立后,过高的出生率和生育率带来人口激增,给经济社会发展和资源环境带来了巨大压力。1980年9月,我国独生子女计划生育政策正式出台。随着经济发展水平提升,人们的生育观念发生很大转变,出生人口数量逐步减少。2013年11月15日启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的生育政策,2015年10月29日全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”。

“人口红利”助推经济社会持续健康发展,“人才红利”铺垫经济高质量发展和社会和谐进步

我国是一个发展中的人口大国,劳动力资源丰富。随着我国人口增长速度放缓、人口结构变化,劳动年龄人口总量减少成为长期趋势,人口红利因素逐渐减弱,而由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”,将成为推动我国经济高质量发展和社会进步的重要基础。

劳动年龄人口仍具潜力。新中国成立70年以来,党和政府高度重视人才培养,随着科教兴国、人才强国战略的实施,我国劳动年龄人口的知识技能水平不断提高。劳动年龄人口的平均受教育年限由1982年的刚刚超过8年提高到2018年的10.63年,为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了坚实人力基础,为大众创业、万众创新提供了强有力人才支撑。

人口受教育水平显著提升。新中国成立70年以来,我国教育事业蓬勃发展,实现了从人口大国到人力资源大国的历史性转变。与此同时,我国的扫盲教育在经历初步发展、调整与更新等一系列发展历程后,文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1982年的22.8%降到了2018年4.9%。

人民健康状况持续改善。新中国成立以来随着社会经济的发展,我国医疗卫生投入快速增长,公共卫生体系和医疗服务体系不断完善,覆盖城乡的基本医疗保障制度逐步建立和完善,人民的身体素质日益改善,人口预期寿命不断延长。与此同时,妇幼保健水平不断提高,我国婴儿死亡率、孕产妇死亡率大幅下降。

流动人口规模显著增加,人口城镇化水平明显提高

新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国人口形势中最引人注目的特点之一就是人口空间分布的剧烈变动,人们在不同地区之间频繁移动,形成了规模庞大,由乡村向城镇、由欠发达地区向发达地区流动的人口大潮。流动人口加快了城镇化进程,为城市经济发展提供了有利的基础条件,成为影响我国经济社会发展的一个重要因素。

流动人口规模显著增加。新中国成立初期到改革开放前近30年间,我国人口流动现象并不普遍。进入20世纪80年代,随着改革开放和社会经济的迅速发展,我国流动人口出现迅猛增长,规模不断扩大,占全国人口比重快速上升。2015年以来,受人口年龄结构变化、进城落户人口增加等因素的影响,流动人口虽然逐年略有减少,但仍保持在2.4亿人以上的规模。

流动人口聚集程度明显上升。新中国成立初期,我国省际人口流动是由东部向中、西部,由内陆向边疆,由人口稠密地区向人口稀疏地区移动。到了20世纪80年代,人口迁移流向发生了根本性的逆转,由于迁移政策的松动和东部沿海地区经济率先发展,东部地区大批前期迁出人口逐渐回流,同时又吸引了大量新的流入人口,导致流动人口越来越集中地流向东部沿海城市。随着以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式的建立,以城市群为主体的城镇化格局持续完善,城市群人口集聚度持续加大。

城镇化水平大幅提高。改革开放前,由于人口就业压力巨大、大城市基础设施建设严重不足、以及城乡二元结构等方面的现实国情,城镇化进程较缓慢。党的十八大以来,党和国家高度重视城镇化建设,明确提出实施以人的城镇化为核心,以提高城镇化质量为导向的新型城镇化战略。截至2018年,大约有9000多万农业转移人口在城镇落户。城市功能和宜居性稳步提升,城市产业就业支撑能力不断增强,城市居住水平大幅改善。

报告指出,我国仍面临着人口结构老龄化等风险挑战,人口发展进入关键转折期。要以促进人口均衡发展为主线,强化人口发展的战略地位和基础作用,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础和持久动力。